让婚介“国标”像ISO9000一样
出处:人民政协报  发布时间2010-03-05 11:22:00

婚介机构的“红娘”必须持证上岗;征婚者必须实名登记;婚介机构禁止打包票说“介绍到成功为止”……2009年12月1日,中国首部规范婚介服务机构的《婚姻介绍服务》国家标准正式实施。一月有余,婚介“国标”到底起到了怎样的效果?记者对此进行了采访——


    一说起婚介服务,不少人的第一印象都是虚假广告、虚假服务、婚托。多年来,由于缺乏规范的全国性专项法规和行业统一服务标准,部门监管执法又难寻依据,从而导致婚介市场乱象丛生,混乱无序。


    种种乱相催生婚介服务标准出台


    牵线搭桥的婚姻介绍自古就有,特别是一些中国古典文学作品中早就刻画了媒婆、红娘、月老等形象。这种民间的、个体的婚姻介绍行为,虽然也收取一定的费用或物品,但大多出于成人之美。上个世纪80年代后期,我国开始出现了以营利为目的的婚介机构。婚介行业的发展积极适应着社会生活领域发生的变化,如家庭小型化、居住独立化、生活节奏比较快、人际交往时间相对少、范围相对小、不满足于传统亲朋介绍、需求个性化等。


    但由于受利益驱动,社会上出现了非法婚介机构泛滥的问题。即使是经过登记的婚介机构,违法行为也时有发生。比如,有的婚介机构层层转包,法人不负责任,擅自违法私设分支机构;有的受经济效益驱动,以虚假广告、虚假服务、婚托等手段坑害征婚当事人。此外,一些婚介机构还存在内部管理不规范、从业人员综合素质不高等问题。


    对此,中国社会工作协会婚介行业委员会总干事田范江介绍,目前,我国适龄单身人口超过5000万,处于经营状态的婚介机构有3000多家,而婚介机构存在的种种乱相,催生了婚介服务标准的出台。


    2008年年初,由中国社会工作协会婚介行业委员会、上海市婚姻介绍机构管理协会及婚姻介绍行业代表机构共同起草的《婚姻介绍服务》标准上报中国国家标准化管理委员会,在听取了行业内外各种建议并经多次讨论修改后,最终由国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会于2009年5月4日发布,并于2009年12月1日实施。


    婚介“国标”,谁在执行,谁在观望


    打开婚恋网站百合网的网页,你可以像登录普通论坛一样,起一个自己喜欢的网名和其他人进行交流。但如果你想要在这里找到生活中的另一半,则需要通过这里的诚信认证。诚信认证包括真实姓名、身份证明、学历职业证明、婚育证明、收入证明等。作为婚介“国标”制定与推广的核心成员,除了准确登记实名信息,实名制隐私保护、不打介绍成功“包票”、红娘上岗资格、相关合同制定等“国标”中主要规范的焦点条款,百合网也都全面达标,并规范执行。


    但记者也了解到,对于已经出台的国家标准,除了一些大型的婚介机构开始规范实施外,大部分婚介所仍持观望态度。记者随机拨打了几个婚介电话,有些婚介所表示“没听过、不了解”,有的则打起了擦边球:“我们的会员表上写的是一年服务期,如超期了还没找到合适的,我们会继续服务下去,但要续费。”而对于从业人员的资质证明,多数婚介表示,目前尚不知这一政策如何执行。


    对此,田范江表示,通过一个月的监测,目前的消费者和婚介从业人员已经对“国标”有了初步认识。“《标准》12月1日正式开始实行后,迅速引起了很多的媒体和婚介企业的关注。那些天,我的电话都被打爆了,不断有从业者打电话问在哪可以拿到这个标准的文本。后来我们把这个标准的电子版放到婚介委员会的网站上,不少企业就自己开始对照这个标准来检查,同时想报名参加相关技能培训的也有很多。而一些婚恋网站新注册的付费会员中,超过50%的会员,都会主动对照‘国标’,同服务人员进行详细咨询。”田范江介绍说。


    在田范江看来,短短一个月的时间,消费者就有了初步自我判断能力,诸如“太原黑心红娘”这类漏洞百出的垃圾婚介已经被淘汰出局,这绝对是欣喜万人的初期效果。而随着时间不断推进,婚介“国标”将继续深入人心,因势利导成为市场对于婚介实力的最重要评判。


    加速婚介“国标”的推广和普及


    作为一个并不具备法律和处罚效力的行业标准,一些婚介机构对此并不太“感冒”,有的干脆“装傻充愣”,有的甚至“嗤之以鼻”。那么,婚介“国标”是否真的能成为征婚者合法权益的“保护伞”吗?


    “放眼世界,每天都有新的标准诞生,并且大部分标准其实都不具备法律效力。但这并不影响标准在公众心中的公信力。比如ISO9000系列标准,虽然没有相关的法律法规,但它通过消费者的认可,以及媒体联动政府、工商部门等的监管,已成为消费者选择商家的重要标准。”田范江说。


    另外,此次出台的婚介“国标”,虽然不具备处罚效力,但是对相关行业具有指导和引导作用。对此,田范江认为,婚介“国标”中的相关规定,预计将有望被监管部门、法院等作为参考依据,可以作为消费者维权的重要工具。“等到今年的3·15,《婚姻介绍服务》国家标准的威力就将充分展现。”田范江信心十足地向记者表明他对于婚介“国标”的信心。


    对于婚介“国标”将如何更好地被推广和认可,田范江分析:作为一个建议性标准,推动其广泛实施的最大动力来自市场。“第一,‘国标’直接展现出,一个好的婚介机构应该是什么样子,消费者选择时有据可依了。第二,就像ISO9000一样,‘国标’起到了一个证明性的作用。消费者参考‘国标’,去优先选择达标的婚介机构,而回避不达标的,最终‘用脚投票’的结果,势必促成行业内部形成良性竞争,一批李鬼倒下去,大量李逵就会站起来。”


    田范江还告诉记者,今年上半年,中国社会工作协会婚介行业委员会将选出十家达标比较好的机构,请他们在行业中介绍达标的经验,并举办相关培训,加速婚介“国标”推广和普及。


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